Публичные обсуждения проблемных вопросов правоприменительной практики

Представители Главного управления МЧС России по Новгородской области разъяснили представителям власти, бизнеса, образования и медицины проблемные вопросы правоприменительной практики

Заместитель начальника Главного управления МЧС России по Новгородской области Денис Тютюнник начал свой доклад со статистики по количеству пожаров в Новгородской области. Так, с начала 2022 года произошло 943 техногенных пожара, на которых погибли 45 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество пожаров снизилось на 38,5 % (2021 г. – 1534 пожара), количество погибших снизилось на 1 случай или на 2,2% (2021 г. – 46 чел.), на пожарах получили травмы различной степени тяжести 19 человек, снижение на 7 случаев или 26,9 % (2021 г. - 26 человек).

Во время проводимой работы с начала пожароопасного периода, за допущенные нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 65 правонарушителей, в том числе один орган местного самоуправления.

При этом Денис Тютюнник отметил, что на основании Федерального закона № 141-ФЗ от 28.05.2022 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» размеры штрафов за нарушение требований пожарной безопасности увеличены от 2 до 10 раз, так, например, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ размеры штрафных санкций составят: для граждан – от 5 до 15 тыс. рублей; для должностных лиц – от 20 до 30 тыс. рублей; для юридических лиц – от 300 до 400 тыс. рублей.

В случае, если в результате действий лица произошел пожар и в результате пожара уничтожено или повреждено чужое имущество, либо причинен легкий или средней тяжести вред здоровью человека - влечет наложение административного штрафа на граждан от 40 до 50 тыс. рублей, на должностных лиц от 80 до 100 тыс. рублей, на юридических лиц от 700 до 800 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

Несмотря на то, что большинство пожаров и гибели людей происходит в жилом секторе, напомню, что федеральный государственный пожарный надзор в жилых помещениях не осуществляется. Согласно действующего законодательства ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в жилье несут собственники имущества, в том числе вопросы, связанные с надлежащим монтажом и эксплуатацией электрического и печного оборудования.

С конца 2017 года по настоящее время активно реализуется работа по оснащению жилья неблагополучных, многодетных семей, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации автономными пожарными извещателями. В рамках региональных проектов («Пожарный извещатель – в каждый дом, в каждую квартиру», «Безопасность – детям»), муниципальных программ, социальных контрактов и благотворительности всего установлено 2553 извещателей.

Отмечается, что в Новгородской области за 2019-2021 года сработка установленных автономных пожарных извещателей позволила предотвратить 6 случаев угрозы гибели людей на пожарах, благодаря чему было спасено 19 человек, в том числе 15 детей.

В связи с вступлением в законную силу СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации» с 1 марта 2021 года появилась обязанность оборудовать одноквартирные жилые здания автономными дымовыми пожарными извещателями, независимо от площади дома. При этом надо учитывать, что данное требование распространяется только на вводимые в эксплуатацию с 1 марта 2021 года одноквартирные жилые дома.

При этом заместитель начальника Главного управления МЧС России по Новгородской области обратил внимание на то, что с развитием нормативных требований для жилых помещений появляется много мошенников.

Так, во многих субъектах участились случаи, когда мошенники представляясь сотрудниками МЧС России предлагают гражданам за определенную сумму приобрести автономные пожарные извещатели и огнетушители, с целью обезопасить свои квартиры и дома. При этом все это предлагается в грубой навязчивой форме, сопровождается запугиваниями в виде значительных штрафов при отказе приобрести пожарное оборудование.

Многие мошенники пошли еще дальше. В марте-апреле текущего года в Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (далее - ДНДиПР МЧС России) поступала информация от органов внутренних дел и юридических лиц Тверской, Орловской, Новгородской и Пензенской областей о хищениях принадлежащего юридическим лицам имущества (баллонов из-под технических газов) путем мошеннических действий с использованием поддельных писем от имени ДНДиПР МЧС России.