Как блогер едва не упразднил Новгородскую область
Известный новгородский блогер Владимир Львовский, недавно освободившийся от наказания по уголовной ответственности, задался мыслью о законности создания Новгородской области.
Известный новгородский блогер Владимир Львовский, недавно освободившийся от наказания по уголовной ответственности, задался мыслью о законности создания Новгородской области.
Свои страницы для размышлений Владимиру Михайловичу любезно предоставило солидное федеральное издание.
«Новгородская область как субъект Российской Федерации де-юре рождена более чем спорно», – сделал вывод Владимир Михайлович. И, как следует из приложенного в статье документа, не преминул обратиться в прокуратуру области с требованием принять меры к отмене указа Президиума ВС СССР от 5 июля 1944 года. Прокуратура, как следует из документа, переслала обращение в администрацию губернатора. А оттуда блогеру дали ответ, что определение правомерности указов 1944 года – за пределами её полномочий.
Ответ подписала заместитель руководителя администрации губернатора Анна Бирюкова, которая вскоре из неё уволилась . Вряд ли после ознакомления с письмом блогера, хотя – как знать, как знать…
Что же касается юридических оснований, который не дают блогеру покоя, то надо уяснить, что высшим органом власти (формально) в СССР был Верховный Совет, а между сессиями депутатов – Президиум ВС. А в союзных республиках существовали свои верховные советы и их президиумы.
5 июля 1944 году Президиум Верховного Совета РСФСР обратился в Президиум Верховного Совета СССР с представлением о создании Новгородской области. И в тот же день Президиум Верховного Совета СССР принял соответствующий указ.
Владимир Михайлович замечает, что Конституция РСФСР 1937 года не предоставляла Президиуму ВС РСФСР обращаться с предложениями «образования новых краев и областей, а также новых автономных республик и областей в составе РСФСР», но ведь это как раз цитата из пункта «в» статьи 19 Конституции, в которой прямо говорится, что с этими предложениями МОГУТ обращаться высшие органы РСФСР. А в третьей главе Конституции среди высших органов назван как раз Президиум Верховного Совета РСФСР – всё вполне легально.
Гораздо интереснее другой довод Владимира Львовича: мол, депутатов Верховного Совета РСФСР должны были переизбирать в 1942 году, но выборы из-за войны не состоялись, а потому решения Президиума нелегитимны.
Без труда можно найти в интернете указы Президиума ВС СССР о переносе выборов в связи с обстоятельствами военного времени. 5 декабря 1941 года выборы перенесли на год, потом их переносили указами от 9 декабря 1942 года, 16 декабря 1943 года… В итоге выборы состоялись в 1946 году. А вот указов о переносе выборов в Верховный Совет РСФСР в Сети найти не удалось. Могли об этом забыть в военной суматохе? Да нет, конечно. Нашёлся сборник законов и указов 1938-1946 годов, в предисловии к которому говорится, что акты о выборах в ВС РСФСР в него не вошли. То есть, скорее всего, некие акты о выборах, то есть, об их переносе в военные годы принимались Президиумом ВС РСФСР, но искать их надо на пожелтевших страницах в библиотеках и в архивах. А не бить сгоряча тревогу и не писать в прокуратуру.
Впрочем, неутомимый блогер, докопавшийся даже до того, что упоминание о Новгородской области включили в текст Конституции РСФСФ только спустя почти четыре года после её создания, чего доброго станет доказывать, что про перенос выборов в конституциях СССР и РСФСР вообще ничего не говорится. Но там ведь ничего не говорится и о таких органах, как Государственный комитет обороны и Ставка Верховного Главнокомандующего, фактически руководившими страной во время войны. Требовать теперь признания незаконным их решений и приказов – это не только дико, но по нынешним временам и чревато. Кстати, создание ГКО было оформлено совместным решением Президиума Верховного Совета СССР, Совета народных комиссаров и ЦК ВКП (б), но ни ВКП (б), ни её ЦК в сталинской конституции вообще не упоминались, в отличии от свободы печати и вероисповедания.
Всё это значит лишь, что подходить с позиций современного качания прав к нормативным актам тех лет вряд ли продуктивно. Существование Новгородской области прописано в Конституции 1993 года, и уж тут обстоятельства её создания в 1944 году большого значения не имеют.
Но лучше бы на юридических аспектах Владимир Михайлович и остановился, а то он дальше пускается в рассуждения о том, что в выделении Новгородской области из состава Ленинградской в 1944 году (в период, когда требовалось непосредственное управление разорёнными районами, а средства связи и пути сообщения были не чета нынешним) не было смысла, а приняли решение, видимо, исходя из популярности фильма о князе новгородском – Александре Невском…
Да уж, наверняка, насмотревшись этого фильма в 1943-1944 годах приняли аналогичные решения о создании Ульяновской, Кемеровской, Курганской, Брянской, Калужской, Костромской, Томской, Владимирской, Тюменской, Великолукской и Псковской областей.
Ну конечно же, цель изысканий блогера вполне понятна – напомнить, что живёт в Новгороде пытливый Владимир Михайлович Львовский. Браво федеральному изданию, которое для этого предоставило свои страницы – цели он достиг: вон какой здоровый разбор мы в ответ накатали.
Однако Владимиру Михайловичу всё-таки чуть не хватило амбициозности. Попытаться оспорить создание Новгородской области в 1944 году это, конечно, лихо, но куда как далеко до петербургского юриста Игоря Мирзоева, который подал в суд на Деда Мороза из-за того, что не получал от него подарков. Заступаться за Деда Мороза пришлось самому президенту. Есть чему поучиться.
Кирилл ПриваловПоследние новости
Общественные советы Новгородской области утвердили план работы на 2025 год
13 февраля состоялось совместное заседание общественного совета при Правительстве и общественного совета при Администрации Губернатора Новгородской области.
Новгородская операционная медсестра с огромным опытом рассказала о своей работе
В региональном минздраве рассказали об операционной медсестре клиники № 1 Центральной городской клинической больницы Великого Новгорода Лидии Бабич.
Новгородцы провели субботник в сквере Мужества
В Великом Новгороде в преддверии Дня защитника Отечества в сквере Мужества прошёл субботник.

Частотник
Осуществляем поставку в оговоренные сроки, обеспечивая быструю отправку